浙江推出農業标準地改革

日前，浙江省政府辦公廳正式印發《關于推進農業标準地改革的指導意見》，提出将以農業标準地為(wèi)切入口，進一步規範農村土地經營權流轉，優化土地要素合理(lǐ)配置，提高(gāo)農業生(shēng)産效率和(hé)效益。這代表着，浙江标準地改革正從工業領域向農業領域拓展。

據了解，農業标準地是指在符合國土空(kōng)間(jiān)規劃、完成必要的區(qū)域評估基礎上(shàng)，按照一定标準建設，并設置主體(tǐ)标準、産業标準、投入産出标準、農産品質量安全标準等控制(zhì)性指标，實現農用地資源優化配置、勞動生(shēng)産率和(hé)土地産出率提高(gāo)。

浙江省農業農村廳相關負責人(rén)告訴記者，通(tōng)過農業标準地改革，可(kě)推動從事後提要求向事先定标準轉變、用地主體(tǐ)從找政府向找市場(chǎng)轉變、項目招引從單向選擇向雙向選擇轉變、耕地質量從一般農田向高(gāo)标準農田轉變、農業發展從低(dī)質低(dī)效向高(gāo)質轉變。

那(nà)麽，如何來(lái)确定農業标準地的淨地标準？浙江提出，其主要包括土地連片流轉、農田基礎設施、産業發展定位、土地用途管制(zhì)以及政策處理(lǐ)等情況。對達到一定規模、年産值超過一定标準的農業項目，浙江鼓勵各地采取農業标準地方式推進，具體(tǐ)标準則由地方結合實際制(zhì)定，根據需要，還(hái)可(kě)與淨地配套安排一定比例的設施農業用地或建設用地。

對此，浙江鼓勵各地在保持土地承包關系不變的前提下，積極探索委托流轉、整村流轉等方式，引導土地經營權集中連片流轉，實現規模化經營。同時(shí)，浙江還(hái)要求各地科學制(zhì)定農業标準地招引項目标準和(hé)程序，在符合國土空(kōng)間(jiān)規劃和(hé)土地用途管制(zhì)基礎上(shàng)，兼顧經營主體(tǐ)标準、生(shēng)産過程标準和(hé)投入産出标準，綜合考量主體(tǐ)資質、投入産出、規模年限等控制(zhì)性指标。

為(wèi)推進這一改革，浙江明(míng)确，設施農業用地、農村一二三産業融合發展用地優先保障農業标準地項目，鼓勵各地對連片50畝以上(shàng)且納入農業标準地項目的土地流轉經營主體(tǐ)給予補助，并建立金融信貸優先支持機制(zhì)，以數(shù)字化改革為(wèi)牽引，建設農業标準地數(shù)字化多(duō)跨場(chǎng)景應用。

根據計(jì)劃，今年，浙江将确定11個(gè)以上(shàng)縣（市、區(qū)）作(zuò)為(wèi)省級試點，其他縣（市、區(qū)）選擇1個(gè)以上(shàng)鄉鎮（街(jiē)道(dào)）作(zuò)為(wèi)縣級試點，在條件成熟基礎上(shàng)逐步推開(kāi)。到2025年，農業标準地改革将實現省域全覆蓋，屆時(shí)，農業勞動生(shēng)産率、土地畝均産出率、農業科技(jì)進步貢獻率、農業機械化率顯著提高(gāo)。

作(zuò)者：農民日報‧中國農網記者  朱海洋