打造現代畜牧業發展新高(gāo)地——訪安徽省農業農村廳副廳

安徽是全國畜牧業大(dà)省。近年來(lái)，安徽圍繞建設現代畜牧産業、打造畜牧強省目标，貫徹新發展理(lǐ)念，以綠色發展為(wèi)導向，大(dà)力推進畜牧業供給側結構性改革，畜牧業現代化進程加快。2020年全省肉蛋奶總産量和(hé)家(jiā)禽、生(shēng)豬出欄量位居全國前列。這份亮眼成績單的背後，有(yǒu)着怎樣的發展脈動？為(wèi)探究竟，記者近日專訪了安徽省農業農村廳副廳長楊增權。

記者：2021年初，安徽全省農業農村系統視(shì)頻會(huì)議明(míng)确提出，要重點抓好穩定生(shēng)豬等重要農産品生(shēng)産，确保2021年末生(shēng)豬存欄達到1408萬頭。請(qǐng)問安徽生(shēng)豬生(shēng)産現狀如何？

楊增權：生(shēng)豬生(shēng)産和(hé)豬肉供應是關乎群衆生(shēng)活、物價穩定、農民增收的大(dà)事，安徽省委、省政府高(gāo)度重視(shì)生(shēng)豬穩産保供工作(zuò)。為(wèi)穩定生(shēng)豬生(shēng)産保障豬肉市場(chǎng)供應，安徽全面貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實生(shēng)豬穩産保供省負總責和(hé)“菜籃子”市長負責制(zhì)，連續三年把生(shēng)豬穩産保供作(zuò)為(wèi)農業農村工作(zuò)的重大(dà)任務，聚焦責任落實、政策扶持、項目建設、疫病防控等關鍵環節，多(duō)措并舉、精準發力，全力推動生(shēng)豬生(shēng)産加快恢複。據國家(jiā)統計(jì)局安徽調查總隊數(shù)據，前三季度，全省生(shēng)豬期末存欄1659.1萬頭，同比增長25.3%，恢複至2017年末（1417.2萬頭）的117.1%；其中能繁母豬恢複更快，前三季度期末存欄達到161.1萬頭，同比增長20.8%，恢複至2017年末（120.5萬頭）的133.7%，為(wèi)生(shēng)豬産能持續提升奠定了堅實基礎。生(shēng)豬出欄量顯著增加，新增生(shēng)豬産能逐步轉化為(wèi)豬肉産量。前三季度，全省生(shēng)豬出欄2044萬頭，同比增長44.2%；豬肉産量169.2萬噸，同比增長42%。

記者：今年以來(lái)，非洲豬瘟、新冠疫情還(hái)未完全消除，豬價又連續下跌，挫傷了部分養殖主體(tǐ)的信心。在穩住養殖主體(tǐ)信心、穩住生(shēng)豬産能方面，安徽都采取了哪些(xiē)有(yǒu)力有(yǒu)效的舉措？

楊增權：信心比黃金更重要。穩住養殖主體(tǐ)信心、穩住生(shēng)豬産能，安徽一直在行(xíng)動。一是穩定生(shēng)豬支持政策。積極協調有(yǒu)關部門(mén)穩定用地、環評、金融等支持政策，繼續壓實地方的穩産保供責任，營造有(yǒu)利于生(shēng)豬生(shēng)産穩定發展的良好環境。同時(shí)，提出建立生(shēng)豬生(shēng)産逆周期調節機制(zhì)的相關措施，組織征求了省有(yǒu)關單位意見，并召開(kāi)修改意見協調會(huì)。二是做(zuò)好政府豬肉收儲工作(zuò)。省發展改革委會(huì)同有(yǒu)關等部門(mén)制(zhì)定《安徽省完善政府豬肉儲備調節機制(zhì) 做(zuò)好豬肉市場(chǎng)保供穩價工作(zuò)預案實施細則》，進一步完善政府豬肉儲備調節機制(zhì)。目前，全省17.5萬頭生(shēng)豬活體(tǐ)儲備任務已落實到有(yǒu)關企業，同時(shí)積極安排開(kāi)展收儲凍豬肉工作(zuò)。三是落實生(shēng)豬調出大(dà)縣獎勵資金。2021年，中央财政安排安徽生(shēng)豬調出大(dà)縣獎勵資金10889萬元，其中中央财政直接獎勵到縣資金9561萬元、省級統籌獎勵資金1328萬元，均及時(shí)下達至各有(yǒu)關縣（區(qū)），用于支持當地生(shēng)豬産業發展。四是強化生(shēng)産監測引導。對生(shēng)豬生(shēng)産及産品價格進行(xíng)周監測，及時(shí)發布涉豬政策和(hé)市場(chǎng)價格等信息，積極引導養殖場(chǎng)戶做(zuò)好非洲豬瘟常态化防控措施落實，加快淘汰低(dī)産母豬、優化豬群結構，有(yǒu)序出欄育肥豬，做(zuò)好提質增效工作(zuò)。根據國家(jiā)統計(jì)局安徽調查總隊數(shù)據，第三季度末生(shēng)豬和(hé)能繁母豬存欄分别較第二季度末下降4.6%、6.2%。

記者：豬價下跌後，安徽的養殖主體(tǐ)是如何理(lǐ)性應對的？您能否分享幾個(gè)可(kě)學可(kě)鑒的案例？

楊增權：目前豬價下降主要的原因還(hái)是産能恢複較好，加之進口豬肉增長，市場(chǎng)供應随之增加。同時(shí)，非洲豬瘟疫情發生(shēng)以來(lái)，飼料、防疫、人(rén)工等養殖各方面剛性成本居高(gāo)不下。供應增加的同時(shí)，消費疲軟。兩增一降導緻豬價下跌，養殖利潤不斷下降。

面對豬價下跌，安徽的養殖場(chǎng)戶主要是圍繞提質增效做(zuò)好了四方面工作(zuò)。一是優化生(shēng)産結構。一些(xiē)規模養豬場(chǎng)戶積極做(zuò)好種群的更新，淘汰斷奶超期不發情、7胎以上(shàng)、連續2窩總産仔過低(dī)、三元等低(dī)産能繁母豬，并有(yǒu)序安排育肥豬出欄，不盲目跟風惜售。二是抓好安全生(shēng)産。正大(dà)集團通(tōng)過加大(dà)對員工的生(shēng)物安全、生(shēng)産技(jì)術(shù)的培訓頻率，同時(shí)升級設施設備、優化操作(zuò)流程，狠抓非洲豬瘟常态化防控措施落實，嚴把安全生(shēng)産關。三是用好金融工具。大(dà)北農集團一方面利用集團資源優勢，加大(dà)銀行(xíng)融資，補充流動資金；另一方面利用生(shēng)豬期貨等金融工具，降低(dī)養殖風險，提前鎖定利潤。四是全産業鏈發展。天邦集團積極在安徽加大(dà)投資規模、布局全産業鏈發展，由養殖延伸到屠宰、加工、銷售等行(xíng)業，目前日均屠宰生(shēng)豬已達5000頭以上(shàng)。

記者：就目前生(shēng)豬生(shēng)産情況而言，今年生(shēng)豬生(shēng)産恢複發展面臨哪些(xiē)挑戰？如何克服？

楊增權：國家(jiā)下達安徽2021年生(shēng)豬穩産保供任務目标是年末生(shēng)豬存欄達到1408萬頭。目前，安徽省生(shēng)豬生(shēng)産已全面恢複，年末生(shēng)豬存欄任務目标也已提前完成。但(dàn)是，我們要清醒地認識到，非洲豬瘟病毒在我國已經形成了一定污染面，随着冬春疫病高(gāo)發季節的到來(lái)，加之生(shēng)豬生(shēng)産恢複後，種豬、仔豬調運增多(duō)，所以存在局部暴發的風險，非洲豬瘟防控将可(kě)能成為(wèi)制(zhì)約生(shēng)豬生(shēng)産恢複發展的大(dà)風險因素。針對非洲豬瘟疫情的不确定性，安徽将在繼續抓好非洲豬瘟常态化防控的基礎上(shàng)，按照《非洲豬瘟等重大(dà)動物疫病分區(qū)防控工作(zuò)方案（試行(xíng)）》《供東部區(qū)生(shēng)豬跨大(dà)區(qū)“點對點”調運備案管理(lǐ)實施方案》要求，加快推進非洲豬瘟等重大(dà)動物疫病分區(qū)防控工作(zuò)。一是加強生(shēng)豬調運環節監管，實施“三統一”，即車(chē)輛(liàng)洗消備案标準統一、指定通(tōng)道(dào)制(zhì)度統一、試點調運備案管理(lǐ)統一。二是優化“點對點”生(shēng)豬調運政策，實施“三暢通(tōng)”，即暢通(tōng)種豬、仔豬調運；暢通(tōng)非洲豬瘟無疫區(qū)、無疫小(xiǎo)區(qū)的生(shēng)豬調運；暢通(tōng)滿足“點對點”調運政策條件要求的生(shēng)豬調運共同消除區(qū)域內(nèi)非必要限制(zhì)措施，嚴格按規程開(kāi)展動物檢疫工作(zuò)，暢通(tōng)區(qū)域內(nèi)生(shēng)豬及生(shēng)豬産品正常調運。三是強化生(shēng)豬産銷銜接指導，加強生(shēng)豬價格動态監測，強化信息推送與服務，促進産銷對接,推進屠宰行(xíng)業轉型升級，健全完善畜禽産品冷鏈加工配送體(tǐ)系，推進從“運豬”向“運肉”轉變。四是做(zuò)好分區(qū)防控政策解讀，加強生(shēng)豬養殖、調運、價格、疫情、輿情等信息調度和(hé)形勢研判，保障分區(qū)防控工作(zuò)穩步有(yǒu)序開(kāi)展。

記者：安徽省畜牧業優勢産業是什麽，在發展過程中遇到怎樣的困難？采取了哪些(xiē)應對措施？

楊增權：近年來(lái)，安徽大(dà)力推動現代畜牧業發展，畜牧業綜合生(shēng)産能力、市場(chǎng)競争力和(hé)可(kě)持續發展能力不斷增強。2020年，全省畜牧業總産值1900.2億元，占農業總産值比重達33.4%。優勢産業有(yǒu)兩個(gè)：一是家(jiā)禽産業。2020年家(jiā)禽出欄10.8億隻，禽肉産量181.1萬噸，禽蛋産量184.2萬噸，分别位居全國第4位、第3位、第7位。二是生(shēng)豬産業。2020年，全省生(shēng)豬出欄2150.5萬頭，豬肉産量183.4萬噸，分别居全國第11位、第10位。

不過，在發展過程中，家(jiā)禽和(hé)生(shēng)豬産業也面臨着一些(xiē)共性的問題。一是養殖生(shēng)産效率不高(gāo)，與規模化相對應的标準化生(shēng)産體(tǐ)系還(hái)沒有(yǒu)全面建立起來(lái)。二是一些(xiē)養殖場(chǎng)戶動物防疫主體(tǐ)責任落實不到位，基層動物防疫人(rén)員短(duǎn)缺，疫病防控體(tǐ)系還(hái)不夠健全。三是屠宰産能分布不均衡，部分企業管理(lǐ)标準和(hé)水(shuǐ)平不高(gāo)，産品冷鏈物流配送體(tǐ)系還(hái)不夠健全。四是畜禽養殖廢棄物未完全得(de)到處理(lǐ)和(hé)利用，綠色發展水(shuǐ)平有(yǒu)待進一步提高(gāo)。

針對這種情況，安徽省提出推行(xíng)“規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上(shàng)市”發展模式，制(zhì)定了《安徽省貫徹落實“十六字”方針 深入推進畜牧業轉型升級工作(zuò)指南》，出台了《關于促進家(jiā)禽産業轉型升級健康發展的意見》《關于穩定生(shēng)豬生(shēng)産促進轉型升級的實施意見》《關于促進畜牧業高(gāo)質量發展的實施意見》，加快實施“四大(dà)行(xíng)動（标準化生(shēng)産提速行(xíng)動、能力建設築基行(xíng)動、屠宰管理(lǐ)升級行(xíng)動、綠色畜牧發展行(xíng)動）”、構建“四大(dà)體(tǐ)系（畜禽養殖體(tǐ)系、動物防疫體(tǐ)系、加工流通(tōng)體(tǐ)系、循環發展體(tǐ)系）”着力推進家(jiā)禽和(hé)生(shēng)豬産業轉型升級、高(gāo)質量發展。同時(shí)，持續組織開(kāi)展畜禽養殖标準化示範創建活動，以畜禽良種化、養殖設施化、生(shēng)産規範化、防疫制(zhì)度化、糞污無害化為(wèi)重點，分别累計(jì)創建部級、省級畜禽标準示範場(chǎng)187家(jiā)、631家(jiā)，示範帶動作(zuò)用不斷增強。此外，積極做(zuò)好生(shēng)豬規模化養殖場(chǎng)建設，2020年以來(lái)全省新建、改擴建年出欄500頭以上(shàng)生(shēng)豬規模場(chǎng)863個(gè)，其中完成建設801個(gè)；2020年批複的52個(gè)中央預算(suàn)內(nèi)投資計(jì)劃生(shēng)豬規模化養殖場(chǎng)補助項目已完工50個(gè)。目前，安徽正在為(wèi)建成家(jiā)禽和(hé)生(shēng)豬2個(gè)全産業鏈産值超千億元主導産業努力奮鬥。

記者：安徽是農業大(dà)省，農作(zuò)物稭稈和(hé)畜禽養殖廢棄物年可(kě)利用量很(hěn)可(kě)觀。在推進畜禽養殖廢棄物利用方面，安徽主要推廣哪幾種模式？

楊增權：2017年以來(lái)，在安徽省委、省政府的堅強領導下，全省各地認真貫徹落實國務院辦公廳《關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》，積極組織實施《安徽省畜禽養殖廢棄物資源化利用三年行(xíng)動計(jì)劃（2018~2020年）》，堅持“源頭減量、過程控制(zhì)、末端利用”的工作(zuò)思路，經過幾年實踐與探索，總結提煉出畜禽養殖廢棄物資源化利用的“3+N”路徑模式（“3”指三種組織路徑：截污建池、發酵還(hái)田，一場(chǎng)一策、制(zhì)肥還(hái)田，區(qū)域收納、集中處理(lǐ)；“N”指每種組織路徑下的幾種代表性實用性較強、可(kě)推廣的技(jì)術(shù)模式），實現了資源化利用工作(zuò)“化整為(wèi)零”“有(yǒu)的放矢”點與面的分化和(hé)聚合，有(yǒu)力推進全省畜禽養殖廢棄物資源化利用進程全面加快，利用效果越來(lái)越明(míng)顯。

截污建池、發酵還(hái)田。主要解決中小(xiǎo)散養戶的畜禽養殖污染治理(lǐ)問題。即“截污-建池-發酵-還(hái)田”模式，通(tōng)過幹清糞，配套建設雨污分流、糞污腐熟、糞肥貯存和(hé)還(hái)田利用等設施，由養殖戶自用，或經農民專業合作(zuò)社、第三方服務組織，開(kāi)展糞肥“發酵還(hái)田”利用。技(jì)術(shù)模式有(yǒu)三個(gè)：幹清糞+堆肥發酵+液态發酵+農田利用；糞尿全量收集+存儲發酵（完全腐熟）+農田利用；糞尿全量收集+存儲發酵+農田利用。

一場(chǎng)一策、制(zhì)肥還(hái)田。主要解決畜禽規模養殖場(chǎng)的養殖污染治理(lǐ)問題。即畜禽規模養殖場(chǎng)實行(xíng)幹清糞，進行(xíng)幹濕分離，配套建設污水(shuǐ)集成池、堆肥場(chǎng)，糞污經發酵腐熟制(zhì)成糞肥或有(yǒu)機肥還(hái)田利用。技(jì)術(shù)模式有(yǒu)五個(gè)：糞尿全量收集+固液分離+沼氣處理(lǐ)+農田利用；幹清糞+堆肥發酵+沼氣處理(lǐ)+農田利用；糞尿全量收集+沼氣處理(lǐ)（膜式發酵）+農田利用；原位生(shēng)物發酵床降解+農田利用；異位生(shēng)物發酵床降解+農田利用。

區(qū)域收納、集中處理(lǐ)。主要解決養殖大(dà)縣畜禽養殖密集區(qū)的中小(xiǎo)規模養殖場(chǎng)戶的養殖污染治理(lǐ)問題。即在畜禽養殖密集區(qū)建立畜禽養殖糞污異地處理(lǐ)中心，對周邊中小(xiǎo)規模養殖場(chǎng)戶的糞污進行(xíng)集中收集、沼電(diàn)肥一體(tǐ)化或有(yǒu)機肥産業化利用。技(jì)術(shù)模式有(yǒu)三個(gè)：專業化能源生(shēng)産、專業化有(yǒu)機肥生(shēng)産、異地第三方集中處理(lǐ)中心。

記者：在構建政策體(tǐ)系方面都有(yǒu)哪些(xiē)實招？

楊增權：畜牧業發展主要是市場(chǎng)主體(tǐ)的事，但(dàn)也需要政府加大(dà)支持力度，創造良好的政策環境。近年來(lái)，國家(jiā)推出了一系列強農惠農富農政策，安徽也建立起囊括主要畜種的扶持政策體(tǐ)系。一是破解生(shēng)豬生(shēng)産恢複發展瓶頸。為(wèi)促進生(shēng)豬生(shēng)産恢複發展，建立了部門(mén)會(huì)商機制(zhì)，在用地、環保、貸款貼息、擔保補貼及政策性保險等方面，探索開(kāi)展了一系列卓有(yǒu)成效的支持生(shēng)豬穩産保供政策措施。同時(shí)，印發《關于促進畜牧業高(gāo)質量發展的實施意見》，将行(xíng)之有(yǒu)效的政策擴展到整個(gè)畜牧業。二是持續強化動物疫病防控。調整完善重大(dà)動物疫病防控支持政策，省财政每年安排5600萬元動物防疫等補助經費，主要用于村級防疫員補助、疫情測報站(zhàn)補助、檢查站(zhàn)補助、無害化處理(lǐ)補助和(hé)疫苗補助。三是大(dà)力推進畜牧業綠色發展。印發了《安徽省畜禽養殖廢棄物資源化利用工作(zuò)方案》及三年行(xíng)動計(jì)劃、扶持政策、考核辦法等3個(gè)配套文件，在全國率先形成了“1+3+N”完整政策體(tǐ)系。啓動實施商品有(yǒu)機肥推廣應用補貼項目，2020年和(hé)2021年省财政均安排8000萬元。此外，安徽圍繞畜禽種業、家(jiā)禽轉型升級、肉牛肉羊加快發展、奶業振興等出台了一系列政策，織牢了畜牧業發展的政策體(tǐ)系，成為(wèi)推進畜牧業高(gāo)質量發展的政策保障。

記者：據推算(suàn)，安徽畜禽養殖廢棄物資源化利用全産業鏈年産值約90億元。截至目前，全省畜禽養殖廢棄物資源化利用情況如何？

楊增權：“十三五”期間(jiān)，全省各地積極組織實施畜禽養殖廢棄物資源化利用三年行(xíng)動計(jì)劃，以市場(chǎng)化、産業化為(wèi)主線，大(dà)力推廣“截污建池、發酵還(hái)田，一場(chǎng)一策、制(zhì)肥還(hái)田，區(qū)域收納、集中處理(lǐ)”的“3+N”路徑模式，形成了布局合理(lǐ)、種養結合、農牧循環、産業鏈條完整的畜禽糞污綜合利用産業化新格局。“十三五”末，全省畜禽糞污綜合利用率達80%以上(shàng)，規模養殖場(chǎng)糞污處理(lǐ)設施裝備配套率達95%以上(shàng)，畜禽養殖廢棄物産生(shēng)總量減半，高(gāo)質量如期完成了目标任務，基本解決了大(dà)規模畜禽養殖場(chǎng)糞污處理(lǐ)和(hé)資源化問題，取得(de)了曆史性成就。

截至目前，全省各地堅持貫徹新發展理(lǐ)念，堅決落實地方各級人(rén)民政府對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的畜禽糞污資源化利用工作(zuò)負總責要求，統籌畜牧業生(shēng)産和(hé)環境保護，共争取省以上(shàng)财政資金近13.2億元專項資金，先後組織實施了25個(gè)整縣推進項目和(hé)58個(gè)省級整縣推進項目，基本上(shàng)實現了全省縣域全覆蓋。據初步統計(jì)，依托整縣推進項目全省圍繞畜禽糞污肥料化、燃料化、基料化等利用方向，已擁有(yǒu)各類龍頭企業2700多(duō)家(jiā)，年生(shēng)産商品有(yǒu)機肥220萬噸，大(dà)中型沼氣工程年生(shēng)産沼氣7400萬立方米，沼氣年發電(diàn)3293萬千瓦時(shí)，全産業鏈綜合産值突破130億元。

記者：針對畜牧種業“卡脖子”問題，安徽采取了哪些(xiē)應對舉措？有(yǒu)何突破？

楊增權：為(wèi)了打好種業翻身仗，安徽省緊緊圍繞畜禽遺傳資源保護利用、畜禽良種聯合攻關、種業扶優、核心育種場(chǎng)基地建設，夯實畜禽種業基礎，加強政策支持，有(yǒu)力有(yǒu)序推進種業創新。一是全面加強種質資源保護利用。印發了實施意見，制(zhì)定了暫行(xíng)辦法和(hé)實施方案，編印了工作(zuò)指南。今年初，安徽省農業農村廳确定了批省級畜禽遺傳資源保護單位，建立豬、牛、羊、驢、禽、蜂等保種場(chǎng)、保護區(qū)和(hé)基因庫55個(gè)。8月，農業農村部公布了批國家(jiā)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)名單，安徽省有(yǒu)5家(jiā)地方品種保種企業入圍。二是全面啓動畜禽遺傳資源調查。按照農業農村部的統一部署，組織開(kāi)展安徽省畜禽遺傳資源普查，利用3年時(shí)間(jiān)，摸清畜禽遺傳資源家(jiā)底，科學評估其特征特性和(hé)生(shēng)産性能變化，對珍貴瀕危資源實施有(yǒu)效保護，保持畜禽遺傳資源生(shēng)物多(duō)樣性。三是推進良種聯合攻關。印發實施方案，組織科研院校(xiào)、種業企業開(kāi)展聯合攻關，通(tōng)過5年時(shí)間(jiān)，在瘦肉型豬、地方豬、肉牛、肉羊、肉雞上(shàng)培育一批優良品種，做(zuò)強一批優勢企業。2020年12月，農業農村部第381号公告公布了25個(gè)畜禽和(hé)蠶新品種及配套系，其中河(hé)南牧業經濟學院和(hé)安徽農業大(dà)學培育的“黃淮山(shān)羊”、黃山(shān)強英鴨業有(yǒu)限公司和(hé)安徽農業大(dà)學培育的“強英鴨”入選，強英鴨實現了安徽省肉鴨新品種零的突破。四是加大(dà)财政支持力度。2012年始，省财政廳每年安排800萬元支持畜禽地方品種保護利用，2021年資金增加到1500萬元。9年來(lái)，支持了200多(duō)個(gè)資源保護利用項目。

記者：安徽畜牧業發展具有(yǒu)代表性的龍頭企業有(yǒu)哪些(xiē)？政府給予哪些(xiē)幫扶措施？對于推動鄉村振興有(yǒu)哪些(xiē)貢獻？

楊增權：近年來(lái)，安徽省通(tōng)過開(kāi)展“雙招雙引（招商引資、招才引智）”，湧現出一批具有(yǒu)代表性的龍頭企業。以生(shēng)豬産業為(wèi)例，安徽省積極借助市場(chǎng)“無形的手”，正确運用政府“有(yǒu)形的手”，發揮區(qū)位、飼料資源等優勢，聚焦牧原、天邦、溫氏、新希望六和(hé)、正邦、大(dà)北農、正大(dà)、雙胞胎、禾豐、安泰等10家(jiā)大(dà)型養殖企業，緊緊牽住龍頭企業這一“牛鼻子”，借助其資本的力量，助推安徽生(shēng)豬生(shēng)産快速恢複。一是暢通(tōng)溝通(tōng)渠道(dào)。堅持“外引內(nèi)聯、扶優扶強”，省政府分管負責同志(zhì)與10家(jiā)大(dà)型養殖企業主要負責人(rén)座談交流，面對面推動解決企業在皖發展生(shēng)豬生(shēng)産存在的問題和(hé)困難。安徽省農業農村廳與10家(jiā)大(dà)型養殖企業建立“直通(tōng)車(chē)式”的聯系，積極推動有(yǒu)關市和(hé)部門(mén)協調解決企業在發展中存在的用地、金融等問題和(hé)困難，截至目前共協調解決40餘個(gè)。二是創優政策環境。結合國家(jiā)有(yǒu)關生(shēng)豬生(shēng)産扶持政策，安徽省出台了生(shēng)豬養殖設施用地和(hé)利用林地有(yǒu)關政策，啓動了在全省試點環評告知承諾制(zhì)，開(kāi)展了土地經營權、養殖圈舍等抵押貸款試點，将育肥豬保險試點擴大(dà)到全省存欄豬隻。印制(zhì)了生(shēng)豬穩産保供有(yǒu)關政策文件彙編，把養殖政策送到企業一線。三是運用資本力量。加大(dà)對10家(jiā)大(dà)型養殖企業的指導扶持力度，積極引導其發揮資本的優勢，擴大(dà)生(shēng)産規模，升級技(jì)術(shù)裝備，延伸産業鏈條，推動一二三産融合發展。正大(dà)、天邦、雙胞胎、牧原等公司布局的生(shēng)豬全産業鏈項目紛紛簽約落地。

鄉村振興，産業興旺是基礎。安徽省積極發揮龍頭企業作(zuò)用，推動鄉村産業振興。目前，僅10家(jiā)大(dà)型養殖企業在皖已投産豬場(chǎng)403個(gè)，帶動一批中小(xiǎo)養殖戶改造提升步入規模養殖行(xíng)列。2020年全省生(shēng)豬養殖規模化率達到60%，比上(shàng)年提高(gāo)5個(gè)百分點，快于常年平均2個(gè)百分點的速度。

記者：保供固安全、振興暢循環。“十四五”期間(jiān)，在推動生(shēng)豬産業綠色發展方面，安徽都有(yǒu)哪些(xiē)重點謀劃？

楊增權：“十四五”期間(jiān)，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，立足新發展階段，貫徹新發展理(lǐ)念，構建新發展格局，以高(gāo)質量發展為(wèi)主題，以深化農業供給側結構性改革為(wèi)主線，堅持“市場(chǎng)主導、政策引導、防疫優先、綠色發展”基本原則，推行(xíng)“規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上(shàng)市”發展模式，努力實現生(shēng)豬産業高(gāo)質量發展。重點做(zuò)好以下謀劃：一是系統謀劃安徽畜牧業“十四五”規劃，以“做(zuò)強生(shēng)豬、穩定家(jiā)禽、發展牛羊、兼顧特種”為(wèi)目标，着力推進“四大(dà)行(xíng)動”，構建“四大(dà)體(tǐ)系”，實施“八大(dà)工程（畜禽良種工程、标準化生(shēng)産體(tǐ)系工程、投入品保障工程、動物保護工程、畜禽産品現代加工流通(tōng)工程、畜禽産品安全工程、畜禽廢棄物資源化利用工程、信息和(hé)科技(jì)支撐工程）”，集中精力補短(duǎn)闆強鏈條，全力推動全省畜牧業高(gāo)質量發展。二是群策群力編制(zhì)綠色食品千億級（生(shēng)豬）産業發展規劃導引，依據各地資源禀賦合理(lǐ)規劃生(shēng)豬發展優勢區(qū)和(hé)重點縣，突出強鏈補鏈延鏈，做(zuò)強二産，做(zuò)優三産。三是謀劃出台一攬子支持生(shēng)豬等畜禽産業持續健康發展的政策措施，特别是在活體(tǐ)貸款方面，同省地方金融監管局密切協作(zuò)，積極謀劃相關支持政策。四是圍繞安徽省畜禽種業主導品種和(hé)制(zhì)約安徽種業發展的“卡脖子”領域，堅持問題導向和(hé)市場(chǎng)需求，聚焦種業戰略性、方向性重大(dà)科學問題和(hé)關鍵技(jì)術(shù)環節，開(kāi)展生(shēng)豬、家(jiā)禽、牛羊等5個(gè)主要畜種的聯合攻關。

作(zuò)者：中國畜牧獸醫(yī)報記者 張林萍