保障堅實有(yǒu)力 财政對民生(shēng)投入逐年增加

　　實施積極的财政政策促進經濟運行(xíng)在合理(lǐ)區(qū)間(jiān)和(hé)實現高(gāo)質量發展，“盡力而為(wèi)、量力而行(xíng)”推動民生(shēng)改善，為(wèi)經濟社會(huì)發展補短(duǎn)闆、添動能、促均衡……在國新辦30日舉行(xíng)的新聞發布會(huì)上(shàng)，财政部有(yǒu)關負責人(rén)介紹了為(wèi)決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)提供有(yǒu)力政策支持和(hé)堅實财力保障的有(yǒu)關情況。

　　财力保障堅實有(yǒu)力

　　“2012—2020年，全國财政收入累計(jì)142.8萬億元，年均增長5.7%。國家(jiā)财力的日益壯大(dà)，為(wèi)決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)提供了堅實财力保障。”财政部部長劉昆表示。

　　科學調控促發展——積極财政政策的精準實施，有(yǒu)效發揮逆周期調節作(zuò)用。2012年以來(lái)，我國連續十年實施積極的财政政策，堅決不搞“大(dà)水(shuǐ)漫灌”式的強刺激，相機預調微調、“精準滴灌”，有(yǒu)效有(yǒu)力地對沖了經濟下行(xíng)壓力，促進經濟運行(xíng)在合理(lǐ)區(qū)間(jiān)和(hé)實現高(gāo)質量發展。

　　聚焦關鍵推創新——持續加大(dà)科技(jì)投入，創新完善政策機制(zhì)。2012—2021年，全國一般公共預算(suàn)科學技(jì)術(shù)支出共計(jì)7.07萬億元，重點支持集成電(diàn)路、光伏發電(diàn)、新能源汽車(chē)等領域，支持突破技(jì)術(shù)瓶頸和(hé)“卡脖子”問題，推動我國科技(jì)事業取得(de)曆史性成就、發生(shēng)曆史性變革。

　　統籌推進補短(duǎn)闆——大(dà)力推動城鄉區(qū)域協調發展，着力提升基本公共服務均等化水(shuǐ)平。2012—2021年，中央對地方的轉移支付從4.54萬億元增加到8.34萬億元，年均增幅為(wèi)7%；全國一般公共預算(suàn)農林水(shuǐ)支出從1.2萬億元增加到2.5萬億元，年均增長8.5%；出台支持海南自貿港、粵港澳大(dà)灣區(qū)高(gāo)質量發展等财稅政策。

　　兜牢底線保民生(shēng)——加強普惠性、基礎性、兜底性民生(shēng)建設，“民生(shēng)賬本”沉甸甸：2012—2020年，中央财政專項扶貧資金投入6896億元，2021年安排中央财政銜接推進鄉村振興補助資金1561億元，精準落實幫扶措施；2012—2021年，全國一般公共預算(suàn)中，教育支出從2.12萬億元增長到3.82萬億元，社會(huì)保障和(hé)就業支出從1.26萬億元增長到3.44萬億元，衛生(shēng)健康支出從8058億元增長到18659億元，人(rén)民群衆生(shēng)活水(shuǐ)平顯著改善，獲得(de)感、幸福感、安全感大(dà)大(dà)增強。

　　綠色發展強生(shēng)态——堅持資金投入同污染防治攻堅任務相匹配，大(dà)力支持建設天藍(lán)、地綠、水(shuǐ)清的美麗(lì)中國。2012—2021年，全國财政節能環保支出從2963.46億元增長到6305.37億元，年均增長8.8%，推動污染防治攻堅戰取得(de)關鍵進展，生(shēng)态環境明(míng)顯改善。

　　系統集成抓改革——預算(suàn)管理(lǐ)制(zhì)度改革穩步推進、政府間(jiān)财政關系加快建立、稅制(zhì)改革取得(de)重大(dà)進展……為(wèi)應對新冠肺炎疫情影(yǐng)響，創新建立并常态化實施财政資金直達機制(zhì)，推動資金直達市縣基層、直接惠企利民。2021年，涉及的中央财政資金規模達2.8萬億元，基本實現中央财政民生(shēng)補助資金全覆蓋。

　　大(dà)規模減稅降費，讓市場(chǎng)主體(tǐ)切實受益

　　“黨的十八大(dà)以來(lái)，我國持續實施減稅降費政策，着力用政府收入的‘減法’來(lái)換取企業效益的‘加法’和(hé)市場(chǎng)活力的‘乘法’，放水(shuǐ)養魚，固本培元。”财政部副部長許宏才介紹，“十三五”時(shí)期，全國累計(jì)減稅降費超過7.6萬億元。

　　“2020年，為(wèi)應對突發疫情的沖擊，連續發布實施了7批28項減稅降費政策，全年新增減稅降費規模超過2.6萬億元，有(yǒu)力支持了各類市場(chǎng)主體(tǐ)複工複産複業，助推我國經濟持續穩定恢複。”許宏才表示，2021年，我國進一步優化和(hé)落實減稅降費政策：一是繼續實施制(zhì)度性減稅政策，讓政策疊加效應持續釋放；二是分類調整階段性的減稅降費政策，保持對經濟恢複的必要支持力度；三是出台新的結構性減稅政策，強化小(xiǎo)微企業稅收優惠，支持制(zhì)造業和(hé)科技(jì)創新；四是持續實施降費措施，繼續階段性降低(dī)失業保險、工傷保險費率。“實施上(shàng)述政策措施，預計(jì)全年為(wèi)市場(chǎng)主體(tǐ)減負将超過7000億元。”

　　改革發展成果更多(duō)更公平惠及群衆

　　黨的十八大(dà)以來(lái)，财政對民生(shēng)的投入逐年增加，将改革發展成果更多(duō)更公平地惠及人(rén)民群衆。

　　“收支壓力再大(dà)也沒有(yǒu)在民生(shēng)支出上(shàng)退步。”劉昆表示，财政部門(mén)在加強基本民生(shēng)保障的同時(shí)，更加注重民生(shēng)政策措施有(yǒu)效性和(hé)可(kě)持續性，推進民生(shēng)支出清單管理(lǐ)，确保民生(shēng)支出與經濟發展相協調、與财力狀況相匹配，不斷把民生(shēng)紅利落到實處，讓民生(shēng)保障延伸到未來(lái)。

　　據介紹，到2020年底，我國養老保險基金累計(jì)結餘4.5萬億元，整體(tǐ)上(shàng)收大(dà)于支、運行(xíng)平穩，能夠保障退休人(rén)員基本養老金按時(shí)足額發放。“從2018年開(kāi)始，我國建立了養老保險基金中央調劑制(zhì)度。今年，中央調劑基金規模達到9300億元，一定程度上(shàng)緩解了困難地區(qū)的收支平衡壓力。”劉昆表示，目前正在穩步有(yǒu)序推進基本養老金全國統籌，同時(shí)健全機制(zhì)，綜合考慮物價、工資增長等因素，合理(lǐ)确定養老金待遇調整水(shuǐ)平。（記者 曲哲涵）

　　轉自：人(rén)民日報