中部地區(qū)先行(xíng)先試打造內(nèi)陸高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放平台

　　7月22日，《中共中央國務院關于新時(shí)代推動中部地區(qū)高(gāo)質量發展的意見》正式發布。《意見》提出，将打造內(nèi)陸高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放平台，高(gāo)标準建設安徽、河(hé)南、湖(hú)北、湖(hú)南自由貿易試驗區(qū)，支持先行(xíng)先試，形成可(kě)複制(zhì)可(kě)推廣的制(zhì)度創新成果，進一步發揮輻射帶動作(zuò)用。

　　據證券時(shí)報記者新統計(jì)，2021年上(shàng)半年中部六省合計(jì)地區(qū)生(shēng)産總值117532.55億元，在上(shàng)半年國內(nèi)生(shēng)産總值中占比已達到22.09%。其中，産業、第二産業、第三産業增加分别在國內(nèi)總值中占比27.64%、23.72%、20.41%。

　　2035年基本建成中部地區(qū)現代化經濟體(tǐ)系

　　《意見》指出，促進中部地區(qū)崛起戰略實施以來(lái)，中部地區(qū)經濟社會(huì)發展取得(de)重大(dà)成就，在國家(jiā)經濟社會(huì)發展中發揮了重要支撐作(zuò)用。同時(shí)，中部地區(qū)發展不平衡不充分問題依然突出，受新冠肺炎疫情等影(yǐng)響，中部地區(qū)特别是湖(hú)北省經濟高(gāo)質量發展和(hé)民生(shēng)改善需要作(zuò)出更大(dà)努力。

　　《意見》提出，到2025年，中部地區(qū)質量變革、效率變革、動力變革取得(de)突破性進展，投入産出效益大(dà)幅提高(gāo)，綜合實力、內(nèi)生(shēng)動力和(hé)競争力進一步增強。創新能力建設取得(de)明(míng)顯成效，科創産業融合發展體(tǐ)系基本建立，全社會(huì)研發經費投入占地區(qū)生(shēng)産總值比重達到全國平均水(shuǐ)平。常住人(rén)口城鎮化率年均提高(gāo)1個(gè)百分點以上(shàng)。綠色發展深入推進，單位地區(qū)生(shēng)産總值能耗降幅達到全國平均水(shuǐ)平。開(kāi)放水(shuǐ)平再上(shàng)新台階，內(nèi)陸開(kāi)放型經濟新體(tǐ)制(zhì)基本形成。共享發展達到新水(shuǐ)平，居民人(rén)均可(kě)支配收入與經濟增長基本同步。

　　《意見》還(hái)提出，到2035年，中部地區(qū)現代化經濟體(tǐ)系基本建成，産業整體(tǐ)邁向中高(gāo)端，城鄉區(qū)域協調發展達到較高(gāo)水(shuǐ)平，綠色低(dī)碳生(shēng)産生(shēng)活方式基本形成，開(kāi)放型經濟體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)更加完善，人(rén)民生(shēng)活更加幸福安康，基本實現社會(huì)主義現代化，共同富裕取得(de)更為(wèi)明(míng)顯的實質性進展。

　　先行(xíng)先試打造內(nèi)陸高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放平台

　　《意見》明(míng)确，一要堅持創新發展，構建以先進制(zhì)造業為(wèi)支撐的現代産業體(tǐ)系。二要堅持協調發展，增強城鄉區(qū)域發展協同性。三要堅持綠色發展，打造人(rén)與自然和(hé)諧共生(shēng)的美麗(lì)中部。四要堅持開(kāi)放發展，形成內(nèi)陸高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放新體(tǐ)制(zhì)。五要堅持共享發展，提升公共服務保障水(shuǐ)平。 

　　其中，《意見》提出，推動先進制(zhì)造業和(hé)現代服務業深度融合。加快鄭州、長沙、太原、宜昌、贛州國家(jiā)物流樞紐建設，支持建設一批生(shēng)産服務型物流樞紐。增加鄭州商品交易所上(shàng)市産品，支持山(shān)西與現有(yǒu)期貨交易所合作(zuò)開(kāi)展能源商品期現結合交易。推進江西省贛江新區(qū)綠色金融改革創新試驗區(qū)建設。

　　《意見》提出，要打造內(nèi)陸高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放平台。高(gāo)标準建設安徽、河(hé)南、湖(hú)北、湖(hú)南自由貿易試驗區(qū)，支持先行(xíng)先試，形成可(kě)複制(zhì)可(kě)推廣的制(zhì)度創新成果，進一步發揮輻射帶動作(zuò)用。支持湖(hú)南湘江新區(qū)、江西贛江新區(qū)建成對外開(kāi)放重要平台。

　　《意見》還(hái)提出，加快農業農村現代化。大(dà)力發展糧食生(shēng)産，支持河(hé)南等主産區(qū)建設糧食生(shēng)産核心區(qū)，确保糧食種植面積和(hé)産量保持穩定，鞏固提升全國糧食生(shēng)産基地地位。高(gāo)質量推進糧食生(shēng)産功能區(qū)、重要農産品生(shēng)産保護區(qū)和(hé)特色農産品優勢區(qū)建設，大(dà)力發展油料、生(shēng)豬、水(shuǐ)産品等優勢農産品生(shēng)産，打造一批綠色農産品生(shēng)産加工供應基地。

　　專家(jiā)建議增強中部地區(qū)特殊功能區(qū)示範作(zuò)用

　　中國人(rén)民大(dà)學區(qū)域與城市經濟研究所所長、中國區(qū)域經濟學會(huì)副會(huì)長、中國區(qū)域經濟50人(rén)論壇成員孫久文曾指出，中部地區(qū)、西南地區(qū)、西北地區(qū)的GDP占比始終呈現上(shàng)升态勢，分别由2000年的14.24%、7.71%、4.27%增加至2019年的20.71%、12.60%、6.82%，中部崛起與西部大(dà)開(kāi)發成效卓著，但(dàn)東西失調問題并未得(de)到根本性解決，依然是國內(nèi)良性大(dà)循環的突破口。

　　而根據證券時(shí)報記者統計(jì)，2021年上(shàng)半年中部六省GDP占比已較2019年進一步提高(gāo)。上(shàng)半年中部六省産業增加值已超過國內(nèi)總值的四分之一。

　　對此，中國區(qū)域經濟學會(huì)顧問、中國區(qū)域科學協會(huì)名譽會(huì)長、國家(jiā)發改委原副秘書(shū)長範恒山(shān)表示，中部地區(qū)農村是國家(jiā)農産品生(shēng)産特别是糧食生(shēng)産的主體(tǐ)，基于戰略利益和(hé)全民福祉考慮，農産品既不能縮減産量，也無法自由定價。為(wèi)了促進區(qū)域協調發展和(hé)鄉村振興，中部地區(qū)應積極争取國家(jiā)支持，與有(yǒu)關地區(qū)協作(zuò)，以糧食為(wèi)重點，着力探索構建農産品主産區(qū)與主銷區(qū)間(jiān)适宜的利益調節體(tǐ)系或補償機制(zhì)。

　　在範恒山(shān)看來(lái)，中部地區(qū)擁有(yǒu)衆多(duō)的特殊功能區(qū)，應進一步采取有(yǒu)效措施，促其緊扣實現高(gāo)質量發展的關鍵問題進行(xíng)深入探索，提供示範、增強輻射。在構建公正、開(kāi)放、規範的市場(chǎng)體(tǐ)制(zhì)和(hé)全面激發各類市場(chǎng)主體(tǐ)活力方面做(zuò)出示範。在推動創新發展、構建高(gāo)能的區(qū)域創新體(tǐ)系方面做(zuò)出示範。在實施品牌引領、促進高(gāo)質量供給方面做(zuò)出示範。

　　轉自：證券時(shí)報