多(duō)重部署加碼下半年穩外資 關鍵領域進一步開(kāi)放信号明(míng)

　　近期以來(lái)，多(duō)個(gè)部門(mén)密集表态，推進下半年穩外資再加力。《經濟參考報》記者獲悉，包括制(zhì)定新版外商投資準入負面清單、全面落實外商投資法及其實施條例、加強重大(dà)外資項目落地保障等利好将相繼落地。其中，制(zhì)造業、服務業、農業等關鍵領域有(yǒu)望進一步放寬市場(chǎng)準入，外資參與先進制(zhì)造、高(gāo)新技(jì)術(shù)等将獲重點支持。分析指出，随着開(kāi)放利好不斷釋放，中國作(zuò)為(wèi)全球生(shēng)産鏈和(hé)供應鏈的重要基地，已經成為(wèi)跨國公司競相“加倉”布局的重點。

　　96個(gè)重點外資項目簽約，投資總額118.5億美元……日前，在為(wèi)期兩天的第二屆跨國公司領導人(rén)青島峰會(huì)（以下簡稱青島峰會(huì)）上(shàng)，全球390家(jiā)世界500強企業和(hé)517家(jiā)行(xíng)業領軍企業的領導人(rén)齊聚，達成了實實在在的合作(zuò)成果。

　　這隻是中國成為(wèi)外商投資熱土的縮影(yǐng)。新數(shù)據顯示，今年上(shàng)半年，全國吸收外資6078.4億元，同比增長28.7%。其中，高(gāo)技(jì)術(shù)産業實際使用外資同比增長39.4%，其中高(gāo)技(jì)術(shù)服務業增長42.7%，高(gāo)技(jì)術(shù)制(zhì)造業增長29.2%。

　　“中國擁有(yǒu)超大(dà)規模的市場(chǎng)、完整的産業鏈體(tǐ)系，勞動生(shēng)産率年均增速高(gāo)于全球5.1個(gè)百分點，研發投入年均增長位于全球前列，營商環境排名大(dà)幅度躍升，中國已經成為(wèi)跨國公司全球利潤增長的重要來(lái)源。”商務部國際貿易經濟合作(zuò)研究院院長顧學明(míng)說。

　　商務部國際貿易經濟合作(zuò)研究院15日發布的《跨國公司在中國：新格局孕育新機遇》報告顯示，疫情下中國經濟迅速恢複并保持強勁增長動力，展現出高(gāo)水(shuǐ)平國家(jiā)治理(lǐ)能力和(hé)強大(dà)的經濟韌性，為(wèi)跨國公司在華發展注入信心和(hé)動力。

　　與此同時(shí)，中國擴大(dà)市場(chǎng)開(kāi)放等進程還(hái)在快速推進。青島峰會(huì)透露了一系列開(kāi)放利好：超大(dà)規模市場(chǎng)優勢持續顯現，将創造更多(duō)市場(chǎng)機會(huì)；開(kāi)放大(dà)門(mén)越開(kāi)越大(dà)，将為(wèi)各類所有(yǒu)制(zhì)企業提供更廣闊的發展舞台；持續推動“放管服”改革，将打造越來(lái)越好的營商環境；增強産業鏈供應鏈韌性，将為(wèi)企業創新發展提供更好條件。

　　商務部副部長錢(qián)克明(míng)表示，一直以來(lái)，中國堅定維護以世貿組織為(wèi)核心的多(duō)邊貿易體(tǐ)制(zhì)，積極構建高(gāo)标準自貿區(qū)網絡，朋友(yǒu)圈越來(lái)越大(dà)。“目前我國設立了21個(gè)自貿試驗區(qū)、230個(gè)國家(jiā)經濟技(jì)術(shù)開(kāi)發區(qū)，搭建了進博會(huì)等具有(yǒu)國際公共産品屬性的開(kāi)放平台，成為(wèi)開(kāi)放型經濟建設的主力軍。”

　　海關總署副署長王令浚表示，後疫情時(shí)代，海關和(hé)廣大(dà)跨國公司作(zuò)為(wèi)國內(nèi)國際雙循環的交彙樞紐，将成為(wèi)統籌疫情防控和(hé)保障國際貿易安全與便利的重要力量。王令浚還(hái)就加強中國海關與包括跨國公司在內(nèi)的廣大(dà)企業合作(zuò)提出三點倡議：一是共同參與“智慧海關、智能邊境、智享聯通(tōng)”合作(zuò)，積極應對風險挑戰；二是加強關企協同，切實保障貿易安全；三是加強關企互動，不斷深化貿易便利。

　　此前，商務部已經明(míng)确将從全面開(kāi)放、均衡開(kāi)放、綠色開(kāi)放、制(zhì)度型開(kāi)放、共赢開(kāi)放等五個(gè)方面推動更高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放，持續推進制(zhì)造業、服務業、農業擴大(dà)開(kāi)放，還(hái)将持續推動建設高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放平台，全面落實外商投資法及其實施條例，加快推動由商品和(hé)要素流動型開(kāi)放向規則等制(zhì)度型開(kāi)放轉變。

　　3378項申請(qǐng)政務服務事項進駐廣東政務服務網，全流程網辦率達86.1%，“多(duō)跑一次”達100%。

　　同時(shí)，考慮到很(hěn)多(duō)群衆喜歡到現場(chǎng)辦理(lǐ)，中山(shān)市以“小(xiǎo)事不出村、大(dà)事不出鎮”為(wèi)目标，在全市25個(gè)鎮街(jiē)建設政務服務大(dà)廳，在村裏平均步行(xíng)10分鍾就可(kě)到達服務點，而且所辦事項與市裏政務服務大(dà)廳基本一緻。在中山(shān)市闆芙鎮，全鎮11個(gè)村均可(kě)提供“一窗通(tōng)辦”服務，月均辦理(lǐ)量達3500個(gè)。尤其是電(diàn)子證照等資料可(kě)以實現網上(shàng)調用，群衆再也不用帶着一疊資料到處跑，“現在逛個(gè)街(jiē)就把事辦了”。

　　不動産交易活躍是珠三角地區(qū)的一個(gè)特點。以前的交易場(chǎng)所人(rén)山(shān)人(rén)海，擁擠不堪。現在通(tōng)過政務服務改革，利用數(shù)字技(jì)術(shù)，通(tōng)過優化審批流程、精簡申請(qǐng)材料等措施，交易場(chǎng)所的人(rén)流大(dà)幅下降，很(hěn)多(duō)環節都可(kě)以在網上(shàng)完成，到交易大(dà)廳基本就是使用終端機進行(xíng)自助繳費和(hé)打印不動産登記證，五分鍾即可(kě)完成。

　　中山(shān)市行(xíng)政服務中心位于中山(shān)市內(nèi)繁華的核心地段，辦公面積達到3.8萬平方米，包括43個(gè)單位，涵蓋2870個(gè)服務事項和(hé)行(xíng)政審批事項。“我們就是要把好的地方拿(ná)出來(lái)服務人(rén)民，用先進的技(jì)術(shù)和(hé)優良的服務來(lái)方便人(rén)民，将全心全意為(wèi)人(rén)民服務的理(lǐ)念落到實處。”中山(shān)市政務服務數(shù)據管理(lǐ)局黨組書(shū)記葉永忠說。

　　當前，中山(shān)市正在持續推進基層服務創新和(hé)政務能力全面提升，試點“一網統管”，推動多(duō)網合一的綜合網格化系統建設，實現動态化、智能化的管理(lǐ)和(hé)服務，提升社會(huì)治理(lǐ)的智能化和(hé)精細化水(shuǐ)平。同時(shí)，打破歸屬地的限制(zhì)，通(tōng)過代收代辦、代收轉辦等方式，開(kāi)展政務服務“全城通(tōng)辦”。不斷通(tōng)過讓“政府多(duō)跑腿”，切實實現讓“群衆少(shǎo)跑路”。（記者 王文博 孫曉輝 王凱）

　　轉自：經濟參考報